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台南市古蹟公辦民營的制度探討

許秉翔(Ping-Hsiang Hsu)

建築學報, 2013-12 (86), p.207-229

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題名:
台南市古蹟公辦民營的制度探討
著者: 許秉翔(Ping-Hsiang Hsu)
主題: Adaptive Reuse ; Heritage Management ; Outsourcing (Contracting Out) ; Public-Private Partnership ; Tainan City ; TSCI ; TSSCI ; 公私合作 ; 公辦民營 ; 古蹟再利用 ; 古蹟管理 ; 台南市
所屬期刊: 建築學報, 2013-12 (86), p.207-229
描述: 台灣的古蹟公辦民營成為當前地方政府執行文化政策的重點之一，其背景是在1980年代新保守主義影響下的民營化潮流，以及2000年促參法通過後政府推動古蹟再利用的政策。本文係從政策利害關係人的角度，以個人訪談作為主要的研究方法，以台南市的三個個案進行制度分析。台南市個案的研究結果顯示，不同性質的受委託單位引發了績效評估的問題，因此對企業或非營利組織經營的個案，政府應該有清楚的委外經營目標與績效評估準則；契約的解釋權明顯偏向市政府，此升高了民間單位的契約風險，故應改變雙方在協商談判時的不平等地位；古蹟維修的行政程序與複雜度會增加民間單位的經營成本與風險，此經常為民間經營單位的事前評估所忽略；針對文化詮釋與商業利潤的權衡問題，為了避免過度的行政干預，應該重視契約的訂定；台南市的古蹟委外經營確實存在公私合夥的關係，其憑藉主要是政府資源的協助或社會資本的交換；另外，目前契約年期的訂定並沒有合理的知識基礎，作者認為應該加入專業的財務可行性評估，並適當地給予受委託單位「續約優先權」，可減輕何為恰當的契約年期爭議。
出版者: 台灣: 臺灣建築學會
語言: 中文
識別號: ISSN: 1016-3212
資源來源: Airiti Library

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